Отчет
Отчето деятельности Главы Междуреченского муниципального района за 2017 год
Отчет содержит информацию о состоянии, достижениях и проблемах экономики и социальной сферы за 2017 год и основных направлениях социально-экономического развития на 2018 год. Деятельность органов местного самоуправления в 2017 году, как и в предшествующие годы была направлена на достижение главной цели, определённой Стратегией социально-экономического развития – улучшение качества жизни населения через устойчивое социально-экономическое развитие.
В состав Междуреченского района входят четыре сельских поселения, на территории которых расположены 157 населенных пунктов. В 2017 году произошло преобразование путем объединения двух сельских поселений – Шейбухтовского и Сухонского - в объединенное поселение Сухонское. В прошедшем году во всех поселениях прошли выборы депутатов, а в объединенном поселении Сухонское, Ботановском и Туровецком поселениях избраны и приступили к работе новые главы.
Демография
Численность постоянного населения Междуреченского района, по данным Росстата, на 1 января 2017 года составила 5442 человек. Демографическая ситуация в районе характеризуется естественной убылью и миграционным оттоком населения. За 2017 года численность жителей сократилась на 91 человек. На протяжении последних лет коэффициент смертности населения в 2 раза превышает коэффициент рождаемости.
Перед нами стоит задача разработать и утвердить Стратегию социально-экономического развития на период до 2030 года, основной целью которой будет политика «народосбережения».
В течение последних пяти лет продолжилось снижение доли трудоспособного населения (с 52% до 48,7 %) и рост численности населения старше трудоспособного возраста (с 29,9% до 32,6 %). Это обусловлено вступлением в трудоспособный возраст относительно малого количества молодых людей, рожденных в 90-е годы прошлого столетия и выбытием старшего поколения, рожденного в послевоенные годы.
Труд и заработная плата
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата за январь-ноябрь 2017 (без субъектов малого предпринимательства) сложилась в размере 33582 руб.
Просроченной задолженности по заработной плате предприятия и организации не имеют
Численность безработных граждан на 1 января 2018 г. составила 72 человека, что составляет 85,7 % к уровню прошлого года. Уровень зарегистрированной безработицы 2,4 %, коэффициент напряженности на рынке труда составил 2,4 единицы.
Создано в 2017 году 8 новых рабочих мест, вновь начали деятельность 23 индивидуальных предпринимателя и 5 организаций.
Экономический потенциал
Основными бюджетоообразующими предприятиями района в 2017 году являлись обособленные подразделения АО «Краснодаргазстрой», ООО «ГазЭнергоСервис-Ухта», ООО «Холбит», ООО «Монза», ПАО «МРСК Северо-Запад», Грязовецкое ДРСУ Вологодавтодор, ООО «Туровец-Тимбэ», ООО «Приток».
Промышленность
За 2017 года объем отгруженной промышленной продукции составил 355,5 млн. рублей, что выше уровня 2016 года на 23,6 %.
В течение года заготовкой леса занимались 18 индивидуальных предпринимателей, 4 крестьянских хозяйства, 22 организации, в том числе 16 из-за пределов района. Общий объем лесозаготовок с учетом работы наших предприятий в других районах составил 655,3 тысяч кубометров, что выше уровня прошлого года на 34 %. За 2017 год произведено 21,1 тысяча кубометров пиломатериалов, что выше уровня прошлого года на 19 %. Переработку древесины осуществляли три предприятия и 14 индивидуальных предпринимателя.
За прошедший год предприятием ООО «Согласие плюс» выпущено безалкогольных напитков 13015 дал, снижение составило 23 %. Произведено хлебобулочных изделий за год 33 тонны, что на 17% ниже уровня 2016 года.
Агропромышленный комплекс
Агропромышленный комплекс района представлен предприятиями ООО «Монза», ООО СХП «Старосельское», КФХ Курбанов Я.М., КФХ Беляев Ю.В., КФХ Михайлова Д.А., КФХ Рякин А.В. Объем отгруженной сельскохозяйственной продукции по району за 9 месяцев 2017 год составил 148 млн. - 119 % к аналогичному периоду 2016 года. В 2017 году посеяно зерновых 2570 га, однолетних - 340 га, картофеля 2 га, подсеяно трав 391 га. В связи со сложившейся агрометеорологической обстановкой с 29 сентября прошлого года в районе был установлен режим чрезвычайной ситуации, специальной комиссией зафиксирована гибель урожая на площади 1563 га, урожайность составила 11 ц/га, валовый сбор зерна в амбарном весе составил 1137,8 тонн, что ниже прошлого года в три раза. Валовое производство молока за 2017 год по району составило 7238 тонн, что выше уровня 2016 года на 5 процентов. Надой молока от одной коровы в среднем по району составил 7197 кг. Производство мяса скота в живом весе составило 290,1 тонн, что на 15 больше производства 2016 года. Поголовье крупного рогатого скота на 1 января 2018 года составило 2331 голова, уровень 2016года. Поголовье коров по району составило 1034 головы.
Торговля и общественное питание
На территории района осуществляют свою деятельность 50 объектов торговли. В районном центре расположены магазины федеральных торговых сетей «Пятёрочка» и «Дикси», которые подняли торговое обслуживание населения на более качественный уровень, снизили цены на ряд социально- значимых товаров, но вместе с тем поставили местных предпринимателей и магазины Междуреченского РАЙПО в неравные условия. Оборот розничной торговли за 2017 год в действующих ценах составил 512 млн. рублей или 108 % к 2016 году. Оборот общественного питания за 2017 год составил 13,8 млн. рублей.
Малый и средний бизнес
Зарегистрировано в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 января 2018 года 107 индивидуальных предпринимателя и 44 юридических лица.
В сфере малого бизнеса занято 42,9 % работающего населения от общего числа занятых в экономике района.
В 2017 году в районе был сформирован новый состав координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства. На информационных встречах, семинарах, круглых столах проводилась работа по разъяснению мер поддержки малого и среднего предпринимательства на территории Вологодской области. Специалистами администрации была оказана помощь в подготовке двух заявок в Департамент природных ресурсов для разработки участков недр для организации предприятия по торфопереработке. В рамках государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на период 2013-2020 годов» оказана помощь в подготовке заявок в Департамент сельского хозяйства на оказание мер государственной поддержки крестьянскому хозяйству Рякина А.В. - 1,5 млн. рублей и крестьянскому хозяйству Михайловой Д.А.- 1 млн. 483 тысячи рублей. Субъекты МСП принимали активное участие в районных и областных конкурсах и выставках; так, на областной выставке «Сделано на Вологодчине» в номинации «На лучшую экспозицию» район занял первое место, а в номинации «Лучший товар, работа и услуга» глава КФХ Курбанов занял 3 место. Предприятие ООО «Монза» приняло участие в конкурсе «Инвестор региона» с проектом «Реконструкция фермы № 3 в д. Игумницево с модернизацией машинно-тракторного парка» с объемом инвестиций 30 млн. 859 тыс. руб. Наш район впервые участвовал в областном конкурсе «Юный предприниматель Вологодской области». Один из 4 проектов - «Парикмахерская на колесах» набрал наибольшее количество баллов по итогам интернет –голосования.
Инвестиции
Ожидаемый годовой объем инвестиций составит 161,2 млн. руб., в том числе по двум субъектам МСП (« Монза» и «Холбит») - 132,7 млн. руб. Это высокие темпы инвестиций, по темпам инвестиций в расчете на одного жителя мы занимаем 6-е место среди муниципальных районов.
Совместно с корпорацией развития Вологодской области проводится работа по привлечению инвесторов на территорию района. Достигнуто соглашение с субъектами малого и среднего предпринимательства на реализацию инвестиционных проектов:
- Строительство автозаправочной станции;
- Строительство животноводческой фермы на 200 голов свиней;
- Разработка торфяника с целью производства топливных пеллет;
- Молочное животноводство (ферма на 200 голов к.р.с.)
В стадии переговоров находится вопрос по реализации проекта по производству безалкогольных напитков и переработке дикорастущих ягод с АО «Вологодская кондитерская фабрика».
Туризм
В 2017 году район посетило более 5 тысяч туристов, как организованных, так и неорганизованных. Среди наиболее востребованных туристических маршрутов района «В гостях у Клюквы», «Дьяконовская поляна», «По святым местам Междуречья», «Рубцов и Междуречье». Востребован охотничий и спортивный туризм, событийный и культурно- массовый туризм. Большие надежды мы связываем с развитием паломнического туризма.
Образование
Муниципальная система общего образования включает в себя три средние школы, из них две основные, и начальная школа–детский сад. В системе образования работает 182 человека, из них 98 педагогов. В систему дошкольного образования района входит один детский сад и 6 дошкольных групп. Охват детей в возрасте от 1 до 7 лет дошкольным образованием составляет 48,5 %. Решена главная задача в дошкольном образовании - стопроцентная обеспеченность детскими учреждениями детей в возрасте от 3 до 7 лет. В 2017 году в детские сады приняты все дети, достигшие возраста полутора лет, родители которых подали заявления. Численность обучающихся в школах составляет 509 человек, успеваемость обучающихся составляет 98,8 %, 86% выпускников 11 классов поступили в высшие учебные заведения, 45 % девятиклассников - в техникумы. На подготовку к новому учебному году было выделено из бюджета района свыше 4,7 млн. рублей. Выполнен капитальный ремонт кровли, капитальный ремонт системы отопления в Шуйской школе, произведена замена оконных блоков в Старосельской школе.
Дополнительным образованием охвачены 85,6 % детей и подростков, в систему персонифицированного учета включено 10 % детей района. В районном этапе Всероссийской олимпиады школьников приняло участие 85 обучающихся, из них победителями стали 18 человек, что на 11 % больше, чем в предыдущем 2016 году. Майские указы Президента РФ в части доведения заработной платы педагогических работников образовательных учреждений, дошкольного и дополнительного образования до уровня средней заработной платы по региону выполнены полностью.
Здравоохранение
Услуги в сфере здравоохранения на территории района предоставляет Междуреченская ЦРБ. Стационарная помощь оказывается на 33 койках терапевтического, неврологического, педиатрического и гинекологического профиля. Осуществляются выезды врачебных и фельдшерских бригад по ФАПам и в Туровецкую участковую больницу, за год выполнено 49 выездов, осмотрено 1739 человек. По программе «Земский доктор» в настоящее время работают два специалиста: акушер – гинеколог и терапевт. В ординатуре обучается по целевому направлению 1 терапевт, 1 человек обучается в медицинском вузе. В декабре прошлого года приступил к работе врач общей практики в Туровецкой участковой больнице. В рамках муниципально-частного партнерства осуществляется строительство дома для врача в поселке Туровец. Врачам, приехавшим на работу в район, предоставляется служебное благоустроенное жилье.
Культура
Сфера культуры в районе представлена следующими учреждениями: Междуреченская ЦБС, Междуреченский музей, Центр культурного развития с четырьмя филиалами в сельских поселениях, который объединил в конце 2017 года существовавшие ранее дома культуры сельских поселений. Наиболее значимые районные мероприятия в сфере культуры за прошлый год : «Рождественские встречи», «Память сердца», «Золотой микрофон», «Родники российских деревень», межрайонный фестиваль «Песни над Сухоной». Междуреченской ЦБС был организован и проведен зональный семинар «Родники и малые реки России», в котором приняли участие гости из Вологды, Харовска и Шексны. Заведующая Туровецким сельским филиалом Смирнова Е.К. выиграла грант в областном конкурсе на лучшего работника муниципальных учреждений культуры в размере 50000 руб.
Междуреченским музеем организовано 26 выставок, таких как «Знаменитые земляки», «Творцы и наследники Победы», «Село Шуйское в начале XX века», выставка картин самодеятельного художника А. Ярушкина, проведены ежегодные историко-краеведческие Введенские чтения. За счет средств бюджета района проведен капитальный ремонт в здании музея: замена кровли и окон на сумму 1 млн. 127 тысяч рублей. Неплохих показателей добилась Шуйская детская школа искусств. По итогам года более половины обучающихся стали участниками, победителями и дипломантами различных конкурсов, а двое выпускников художественного отделения поступили в профильные учебные заведения. За счет бюджета района были приобретены две новые тульские гармони, проведена замена оконных блоков, а за счет благотворительной помощи были закуплены 6 современных мольбертов, 1 ноутбук и наглядные пособия для постановочных работ.
Физкультура и спорт
На территории района функционируют три физкультурно-оздоровительных комплекса, население обеспечено спортивными залами на 100 процентов. За год прошло более 38 значимых областных, межрайонных и районных мероприятий, таких как спартакиада среди ветеранов, турнир по волейболу, мини-футболу, охотничий биатлон, фестиваль ГТО и другие. Районная команда ветеранов из числа лиц с ограниченными возможностями заняла шестое место в третьей областной спартакиаде в городе Череповец.
Молодежная политика
В районе проживает 236 человек в возрасте от 14 до 17 лет, 1143 человека в возрасте от 18 до 30 лет. Действуют 7 молодёжных объединений. Молодёжь района участвовала в различных мероприятиях районного и областного уровня: туристский слет «Робинзоны», финал областного конкурса «Призывник года», областном слете лидеров молодёжных объединений «Содружество». В рамках муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2016-2020 годы» одна семья получила социальную выплату на приобретение и строительство жилья.
Социальная защита
Социальную защиту населения на территории района осуществляет Бюджетное учреждение социального обслуживания Вологодской области «Комплексный центр социального обслуживания населения Междуреченского района». За прошедший год государственная социальная помощь оказана 224 гражданам на общую сумму более 1 млн. рублей. В течение года работали 5 реабилитационных групп дневного пребывания для несовершеннолетних, которые посещали 45 детей в возрасте от 6 до 13 лет, продолжен социальный патронаж 39 семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально - опасном положении, на социальном сопровождении находилось 11 семей, на надомном обслуживании находился 141 гражданин, на оздоровление и отдых детей израсходовано 1 миллион 800 тысяч рублей.
Общественные организации
Активную работу на территории Междуреченского района проводят ветеранская организация, общество инвалидов, Общественный совет, молодёжный парламент, женсовет. В 2017 году проведена акция «Равнение на знамя Победы», открытие мемориала «Память поколений», открытие памятной доски Герою Советского Союза Задорину Н.С., экологическая акция «Долой мусор!», конкурс ветеранских подворий, районный фестиваль творчества ветеранов «Родники российских деревень», межрайонный шахматный турнир. Деятельность Общественного совета направлена на защиту интересов граждан, на их активное взаимодействие с органами местного самоуправления, осуществление общественного контроля. По инициативе граждан района Общественным советом был подготовлен ряд обращений в Правительство области, в Законодательное Собрание по наиболее значимым проблемам района: газификация, ремонт автодорог, медицинское обслуживание, развитие и совершенствование сотовой связи.
Газификация
Одним из приоритетов развития экономики района и улучшения качества жизни населения является газификация. На сегодняшний день район газифицирован на 19,6 %. В 2017 году на территории района за счет программы мероприятий по освоению средств спецнадбавки к тарифу на транспортировку природного газа по инвестиционной программе АО «Газпром газораспределение» построены объекты: распределительный газопровод д.Марковское-273,6 м, газопровод Шейбухта-3723,5 м., газопровод Старое-4148 м., газопровод Острецово-484м.
Дорожное хозяйство. Транспорт.
Протяженность автодорог общего пользования местного значения составляет 216,9 км. На содержание и ремонт местных дорог израсходовано 5 млн. 151 тыс. руб. Удалось отремонтировать 378 м. дорог общего пользования местного значения, освоено 1 млн.162 тыс. руб. В 2018 году планируется выделить из бюджета на эти цели более 4 млн. руб.
На территории района осуществляются пассажирские перевозки автомобильным и водным видами транспорта. Автомобильные перевозки по социально значимым маршрутам осуществляет предприятие ООО «Вологодская транспортная компания». По итогам года перевезено 4902 пассажира, объем субсидий составил 633,7 тыс. руб. Перевозку пассажиров водным видом транспорта осуществляет ИП Бобков Е.А., за год перевезено 436 пассажиров, объем субсидий на возмещение расходов перевозчику составил 1068,5 тыс. руб.
Ввод жилья, ликвидация аварийного жилищного фонда, капитальный ремонт многоквартирных домов
В 2017 году введено в эксплуатацию 813 квадратных метра жилья. В районе преобладает индивидуальное жилищное строительство. За год выдано 29 разрешений на строительство. На сегодняшний день в стадии строительства находится 90 индивидуальных жилых домов. В рамках целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 -2017 и на период до 2020 года» построены два дома общей площадью 251,3 квадратных метра. Район принял участие в 4-м этапе областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда», в 2017 году приобретены в муниципальную собственность и переданы гражданам 12 квартир, жилищные условия улучшили 31 человек. Всего на очереди по состоянию на 1 января 2018 года состоит 145 человек. В рамках областной программы капитальных ремонтов в многоквартирных домах были проведены ремонты в двух домах, сумма освоенных средств составила 1 млн. 459 тыс. руб. В рамках реализации муниципальной программы капремонта проведен ремонт одного дома в п. Шейбухта, израсходовано 1 млн. 368 тыс. рублей.
Коммунальное хозяйство
Основными проблемами коммунального хозяйства является изношенность сетей, большой срок эксплуатации отопительных котлов. В 2017 году был за счет средств ресурсоснабжающих предприятий проведен ремонт теплотрасс, зданий котельных, оборудования и запорной арматуры на общую сумму 750 тысяч рублей., приобретен и установлен новый котел КВР-О,4 в котельной №2 в п. Туровец стоимостью 440,5 тыс. руб.. В 2018 году за счет средств бюджета района планируется установить блочно–модульную котельную в п. Туровец стоимостью 3454 тыс. руб., за счет средств областного и районного бюджета провести замену котла в с. Спас-Ямщики стоимостью 986 тыс. руб.
Бюджет района, «Народный бюджет»
Приоритеты бюджетной политики района определяются возможностями доходной части бюджета. Уточненный план по поступлению налоговых и неналоговых доходов за 2017 год выполнен на 101,5 %. Основным источником бюджета района является налог на доходы физических лиц. Более 60 % расходов бюджета направлены на образование, культуру, социальные выплаты, физкультуру и спорт.
В 2017 году в проекте « Народный бюджет» приняли участие три поселения и муниципальный район. Было реализовано семь проектов:
Поселение Ботановское - оборудование для детской площадки, замена фонарей уличного освещения на энергосберегающие светильники на территории поселения.
Поселение Старосельское - детский игровой комплекс для детской площадки, ремонт наружных стен Старосельского дома культуры.
Поселение Шейбухтовское - приобретение аппаратуры для дома культуры, устройство деревянных тротуаров.
Междуреченский район реализовал на территории села Шуйское проект «Устройство канализационных сетей от многоквартирных домов по улице Советская». Всего по программе «Народный бюджет» из всех источников финансирования израсходовано 2475,7 тыс. руб.
Использование имущества и земли района
На протяжении последних трех лет в районе наблюдается рост арендных платежей за пользование муниципальным имуществом. Сумма аренды за пользование арендными участками в 2017 году составила 1758,1 тыс. руб., что на 293 тысячи больше чем в 2016 году. В рамках реализации законов Вологодской области «О предоставлении земельных участков в безвозмездное пользование» в 2017 году было предоставлено 19 земельных участков общей площадью 6,2 га, в том числе 1 участок для ведения КФХ, общей площадью 3,6 га.
Повышение доступности и открытости деятельности Главы
Задача повышения открытости и доступности местной власти в 2017 осуществлялась через различные виды деятельности: публичные слушания, заседания Общественного совета, информационные встречи Главы на территориях поселений, личный прием граждан, участие в приемах граждан депутатами Законодательного Собрания. Проводилась планомерная работа по наполнению и актуализации официального сайта администрации и Представительного Собрания района. В течение года в администрацию района поступило 55 обращений от населения, в основном это вопросы ремонта жилья, дорог, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства. Основным сдерживающим фактором в решении данных вопросов является недостаточное финансирование.
