Подборка наиболее важных документов о том, как работает 126Н (например, нормативные акты, формы, статьи, советы экспертов).
Статьи, комментарии и ответы на вопросы
Вопрос:. На участие в электронном аукционе поступило только одно предложение. Данное извещение является извещением, устанавливающим ограничения и условия ввоза иностранных товаров в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации n 968 и приказом Министерства финансов Российской Федерации n 126н. 126н. Как работает Постановление N 968 и Приказ N 126н в его Комитете? («Вестник Института госзакупок», 2019, n 7) Вопрос: На электронный аукцион было подано только одно предложение. В этом извещении были установлены ограничения и условия ввода иностранных товаров в соответствии с постановлением Правительства РФ. Федерации от 26. 09. 2016 N 968 и приказом Минфина России от 4 июня 2010 г. (далее — Постановление N 968 и Приказ N 126н). Во второй части заявки участники не представили необходимые документы в соответствии со статьей 14 Закона N 44-ФЗ. Как работает Постановление N 968 и Приказ N 126н в этом Комитете?
Регулирующий орган.
Решение N 716/2023 023/06/14-3376/2023 УФАС России по Краснодарскому краю от 30. 06. 2025 г. Нарушение: п. 42 (4) ч. 4 ст. 14 контрактного соглашения. Решение: признать жалобы обоснованными — предписания не выдавать. Минфин России в письме от 15 апреля 2019 г. разъяснил: N24-02-05/26879 Приказ n 126н не должен применяться при поставке проектов и услуг, в том числе при использовании или предоставлении товаров, бывших в употреблении. .
Решение Ивановского УФАС России от 5 марта 2025 г. N 037/06/14-240/2023 (07-15/2023-124) Статус: жалоба получена от заявителя, контракт заключен. В уведомлении не указаны условия приемки на основании приказа №. 126н, что не соответствует требованиям Закона о контрактной системе. РЕШЕНИЕ: Жалоба признана необоснованной. На основании вышеизложенного, Комиссия Ивановского УФАС России приходит к выводу, что нарушения Закона о контрактной системе со стороны заказчика не было, так как требования Приказа N 126н не распространяются на рассматриваемую закупку, объектом которой является следующее Задание на выполнение. Таким образом, жалоба заявителя является необоснованной.
Основные положения Приказа Казначейства 126н от 6 апреля 2018 года
При проведении тендеров, конкурсов и запросов предложений к цене, указанной в тендере, применяется понижающий коэффициент 15% для товаров, поставка которых осуществляется только из ЕАЭС. Государственные контракты заключаются по цене, заявленной участником, т.е. без скидки.
Если в аукционе побеждает участник, чья заявка включает хотя бы один иностранный товар, контракт с ним заключается по цене, сниженной на 15 %. Если победитель аукциона представляет только отечественную продукцию, контракт заключается по цене, представленной участником, т. е. без снижения.
Пример 1. На участие в электронном приглашении к участию в торгах, включающем конкурс на поставку продукции, произведенной в ЕАЭС, подано три заявки. В данном случае применять положения Указа не требуется.
Пример 2. Направляются три тендерные заявки.
В первой указан товар, произведенный исключительно в ЕАЭС, стоимостью 90 000 руб.
Во втором также указана продукция ЕАЭС по цене 80 000 руб.
В третьем — продукция ЕАЭС плюс различные импортные товары на сумму 70 000 рублей.
Победителями торгов стали участник №. 2 80 000 РУБ — 15% = 68 000 РУБ.
Тендер № 2. 3 70, 000 руб. без снижения.
3-е место займет заявка № 1 90, 000 — 15 % = 76, 500 руб.
Аукцион выиграл участник, в заявке которого были товары ЕАЭС и товары не ЕАЭС.
Второе и третье места заняли участники, чья продукция была произведена исключительно в ЕАЭС.
Победитель аукциона предложил цену 55 000 рублей. С ним будет заключен контракт по льготной цене 55 000 — 15 % = 46 750 рублей.
В аукционе приняли участие пять участников.
Трое — с товарами из ЕАЭС, двое — с иностранными товарами.
Победителем стал участник, предложивший только продукцию ЕАЭС по цене 250 000 рублей.
Контракт будет заключен по той же цене, что и у него.
5 сложных ситуаций и ответы на решения № 126н Министерства финансов.
Электронный аукцион по 44-ФЗ на поставку лазерных принтеров и запасных частей — ОКПД2: 28. 23. 25. 000. ОКПД2, Минфин № 126н.
В аукционе приняли участие четыре участника, два из которых предложили товары, указанные Россией, а 2 — Китаем.
Состояние 1: Все претенденты участвуют в аукционе и выигрывают торги с товарами из России.
Согласно правилам, этот участник должен заключить контракт по цене, предложенной на аукционе.
Если победителем становится участник с товарами из Китая, снижаете ли вы цену контракта на 15 % от цены, предложенной участником на аукционе?
1. если победителем стал участник из России, то необходимо заключить контракт с ним по цене, предложенной участником. Если победил участник из Китая, то из цены, предложенной участником, необходимо вычесть 15% от цены, предложенной участником.
Статус 2: Если в результате снижения цена победителя на иностранный товар окажется выше цены второго участника на товар из России, необходимо ли заключать договор с этим победителем?
2. в результате снижения цена победителя на иностранный товар не может быть выше цены российского участника. В соответствии с условиями заказа №. 126н, вы обязаны всегда заключать контракт с участником, предложившим наименьшую цену в ходе конкурса.
Статус 3: Что делать, если в аукционе участвуют только два участника из Китая? Несмотря на то, что товары из России не участвовали в аукционе, к победителю с иностранными товарами должна быть вновь применена ставка понижения.
3: Если в аукционе не участвовало ни одной российской заявки, ставку снижения применять не нужно.
Статус 4: Где на практике применяется порядковый номер? 126н — Только при заключении контракта, либо только при заключении контракта с итоговым протоколом — контракт заключается с победителем с учетом применения порядкового номера. 126н А вы упоминаете условные величины с учетом уменьшений?
Заявка № 126н Казначейского приказа поступает на этапе задания контракта победителю. Отправьте контракт победителю аукциона через Единую информационную систему и укажите причины снижения цены контракта. В словесном плане контракта сразу сообщите о снижении цены на 15% и соответственно пересчитайте цену за единицу продукции. НДС и другие суммы. Протокол подведения итогов электронного аукциона требует от участников сообщать цены, которые они предложили в ходе аукциона.
Друзья — враги: как трактовать постановление Казначейства 126n?
По понятным причинам политика санкций оказывает значительное влияние на сектор государственных контрактов. Приказ Казначейства 126н от 6 апреля 2018 года об условии допуска этих товаров к участию в государственных закупках занимает особое место в документах, регламентирующих переговорный процесс. Документ также неформально доносит до профессионального сообщества информацию о преимуществах российской продукции.
С октября 2020 года постановление содержит два специальных перечня товаров для поставки. Первый список содержит около 200 видов. Это продукты питания, лекарства, обеды, строительные материалы, химикаты, полиграфия, игрушки, резиновые, пластмассовые изделия и другие категории. Второй список несколько более узкий. В него входят медицинские товары, компьютерная техника, транспортные средства и осветительные приборы.
Если закупаемые товары входят в первый список, то покупателю предлагается цена внутреннего поставщика в размере 15 %, если во второй — 20 %. Поскольку некоторые товары включены в оба справочника, для определения масштаба преимущества следует руководствоваться наличием отечественной программы. Если товар есть и в первом, и во втором каталогах, а заказчик покупает на деньги из национальной программы, используется преимущество в размере 20 % от цены контракта. Во всех остальных случаях — 15 %.
Влияние заказа 126N на аукционы
Для разных типов аукционов приказы работают по-разному. Рассмотрим самый популярный способ поставки — аукцион, который представляет собой алгоритм действий.
При покупке товара из каталога заказчик должен сослаться на заказ 126н в извещении, указать предпочтения и процент от конкретной суммы. Если это не указано в документации, поставщику целесообразно направить заказчику запрос на разъяснение.
Если в аукционе побеждает поставщик иностранных товаров, то после подписания контракта с ним цена снижается еще на 15 или 20 %. При этом соотношение иностранных и отечественных товаров необязательно (99 отечественных товаров и 1 иностранный автоматически приводят к снижению цены). Если в аукционе побеждает поставщик, предлагающий только российскую продукцию или продукцию из стран ЕАЭС, контракт заключается по цене, указанной в ходе аукциона (без дополнительного снижения цены).
Важно отметить, что механизм отрицательной цены работает только в том случае, если хотя бы одна заявка на участие в торгах подана и принята по полностью отечественной продукции. В связи с этим поставщики иностранной продукции должны заранее определить свою приемлемую минимальную цену с учетом возможности снижения на 15 или 20 %. При этом для проверки страны происхождения товара поставщикам не нужно предоставлять специальную документацию или подтверждать наличие товара в реестре. Достаточно указать в заявке Россию или дружественную страну. От EAEE.
Хотя Федеральная электронная торговая площадка обязана уведомлять участников о приеме поставщиков российской продукции, на практике это делают не все ЭТП. Основная опасность таких уведомлений заключается в том, что они не учитывают поставщиков продукции из ЕАЭС, которые на самом деле идентифицируются как российские товары. Такая платформа может невольно ввести участников в заблуждение. В уведомлении будет указано, что нет предложений на российскую продукцию, но нет и предложений на продукцию из ЕАЭС. В результате участникам может быть сложно принять решение во время самого аукциона о тактике снижения цены до точки безубыточности или заранее остановиться, чтобы предусмотреть возможность снижения цены на основании Приказа 126н.
Еще один нюанс заключается в том, что площадки не изучают документацию детально и генерируют оповещения на основе информации, которую поставщик настроил в интерфейсе ЭТП. Это означает, что площадка не знает, предлагает ли участник 100 % отечественной продукции или только некоторые из них. В то же время отображается сообщение о том, что есть предложение по российской продукции. Некоторые компании, работающие с иностранной продукцией, остановятся на этом и не будут вести переговоры, чтобы выиграть, в то время как конкуренты могут предложить более выгодные цены и получить контракты без дополнительного снижения цены (ведь, по сути, на полностью российскую продукцию не принимается ни одного предложения)).
Подробнее о работе по Указу 126н читайте в нашем недавнем вебинаре.
Внимательно изучите законодательство о государственных закупках и выстраивайте свою тендерную стратегию в соответствии с требованиями каждой процедуры. Обучающие программы Seldon для поставщиков и заказчиков помогут вам быть в курсе всех важных изменений и повысить эффективность работы.